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发力“枢纽经济”

2019-06-17 05:57编辑:admin人气:


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  前往2019年02月03日

  发力“枢纽经济”

  作者:新时代 新担任

  旧事时间:2019年02月03日来历:蚌埠日报

  □本报记者李茂峰/文

  航拍下的京台高速与宁洛高速交会的大刘郢枢纽。

  航拍徽商五源国际物流港园区。远处淮河两岸一南一北别离是蚌埠新港和五源港。

  “新时代新担任”系列报道(二)

  蚌埠起于交通,兴于交通,蚌埠人更懂得枢纽对于城市成长的严重意义。在区域经济如火如荼、整合伙本协同成长理念渐入人心的当下,我市以强化交通枢纽地位为抓手,成长强大枢纽经济。2015年蚌埠获批“全国电商与物流快递协同成长”试点城市,2017年2月,国务院印发《“十三五”现代分析交通运输系统成长规划》,蚌埠被列为“全国性分析交通枢纽城市”。2018年12月,国度发改委、交通运输部又将我市确定为“国度物流枢纽承载城市”。

  枢纽经济是以交通、物流、消息等枢纽平台为载体,强化对经济勾当和消息流动的集聚与辐射,寻求立异驱动成长的一种新的经济模式,它能够通过吸附、转换、放大、发射等功能,缔造实现新价值,不竭加强城市能级。2019年1月8日王诚市长所作的《当局工作演讲》中,也将成长强大枢纽经济作为新一轮城市成长的重点工作,何为枢纽经济?枢纽经济对提拔城市能级,在制造“两个核心”计谋中将阐扬如何的感化?本期《深读周刊》“新时代新担任”系列报道(二)为您呈现。

  枢纽,蚌埠的城市标签

  “蚌埠在哪里?”“蚌埠在千里淮河与京沪铁路的交汇处”。“您对她的印象是什么?”“那里交通便利,是一个交通枢纽城市。”……

  无论是蚌埠人向外人引见本人的城市,仍是外埠人说起蚌埠这座城市,连接工具、畅达南北、交通发财都是对蚌埠最为分歧的评价。“交通枢纽”这个词,就像一个斑斓的标签、一张标致的手刺与蚌埠这座城市如影随形。

  是的,蚌埠是不折不扣的交通枢纽城市。打开中国地图,一条大河蜿蜒工具,一条高铁南北逾越、两条高速公路在蚌埠构成了一个大大的十字交叉,水路、公路、铁路,以及正在规划扶植的蚌埠民航机场,让蚌埠成为不折不扣的交通枢纽城市。

  “枢纽”不只是地图上最直观的表达,更写在国度的计谋规划里。2017年2月,国务院印发的《“十三五”现代分析交通运输系统成长规划》中,明白将蚌埠列为“全国性分析交通枢纽城市”。

  蚌埠起于交通,兴于交通。在短短百年之间,交通让蚌埠从淮河滨上的小渔村,成长成为一个新兴的现代化工业城市。本年86岁高龄的王世民白叟说起蚌埠与交通的关系感伤万千:“没有交通,就没有蚌埠这座城市,更不成能有蚌埠今天的繁荣。”

  19世纪,蚌埠仅是个附属于凤阳府的偏僻小镇,1911年津浦铁路通车后,蚌埠一跃成为皖北最发财的水陆交通枢纽,盐、粮、布疋、木材等各类货色在蚌埠集散,一时间船埠人声鼎沸,商号鳞次栉比,钱庄旅店密布,各路客商在此堆积,其时的蚌埠不只是安徽最富贵的城市,也是整个淮河道域最有影响力的城市,周边数百公里都认为蚌埠是一个“大城市”,都以能到“蚌埠街”逛逛为荣。

  其时最热闹的地域无疑是淮河船埠和火车站了,全国各地的货色通过水路运输,在淮河船埠集散,其时一个船埠不敷用,又斥地了二号船埠和三号船埠,可见昔时淮河货色集聚量有何等庞大。而火车站就是蚌埠市人流量最大的贸易闹市区,整个皖北的人要到外埠去,必必要在蚌埠乘坐火车,而更多的搭客都要在蚌埠转乘火车,才能达到更远的处所。

  “交通强,则蚌埠强,交通弱,则蚌埠弱。”在交通部分任职多年的市委党校副校长马同金对于交通枢纽地位对于城市成长的主要性感触感染更为深切。

  蚌埠交通枢纽地位曾一度遭到挑战,伴跟着交通枢纽地位弱化的是蚌埠经济实力的持续下降和城市影响力的敏捷下滑。1996年,北起京津、南达深圳香港九龙的“大京九”铁路建成通车,原先必需从蚌埠乘坐火车的搭客多了一条南下北上的便利通道,省汇合肥交通枢纽地位的不竭强化,让蚌埠的交通枢纽地位遭到很大影响。交通枢纽地位弱化后,蚌埠城市地位急速坠落,经济成长敏捷下挫。在此期间,蚌埠经济从全省第2位,敏捷跌落到2000年的第11位,最低迷的时候,竟然坠落至全省的第13位,要晓得其时全省才有17个地级市,13位就是倒数第五!“这种坠落令人惊讶,虽说经济下滑缘由良多,但交通枢纽地位下降,当是其次要缘由之一。”

  “对于一个枢纽城市而言,得到了枢纽地位,就像一只折断了同党的大雁,即便有鸿鹄之志也难以翱翔于蓝天。”履历了枢纽劣势弱化的煎熬后,蚌埠深切认识到枢纽在则蚌埠强,枢纽失则蚌埠颓的事理。于是一场以强化枢纽为主疆场的赶超逾越之战起头打响。

  2011年6月30日,京沪高铁正式开通运营,2012年10月16日,合蚌客专开通运营,2016年6月28日,经合蚌专线,北京到福州高铁开通运营。至此,连接东南沿海地域和长三角城市群的高速铁路网,为蚌埠强化蚌埠交通枢纽地位从头加分。与此同时,京台高速、宁洛高速接踵建成通车,两条高速公路在蚌埠构成了十字交叉。高速公路、高速铁路、淮河黄金水道三者相辅相成,建立了蚌埠公铁水交错的稠密交通收集,至此蚌埠在履历了短暂的枢纽弱化期后,交通枢纽地位慢慢回归,“因为各地都十分垂青交通的感化,竭尽全力加强交通根本设备扶植,此时蚌埠的交通劣势虽没有过去那么凸起,具有‘独一性’,但纵观整个皖北以及淮河道域城市,蚌埠的交通仍具有较着劣势。”

  流量,财产的活力之源

  枢纽可认为城市带来络绎不绝的人流、消息流、资金流、货色流,这些“流量”经枢纽城市吸附、转化,由量变到量变,不只能够给相关城市带来活力和成长动力,更可认为一个城市立异供给永不干涸的动能。

  “枢纽经济就是‘流量经济’,它具有‘滚雪球效应’。”对枢纽经济有着深切研究的皖北经济研究核心主任、安徽财经大学传授任志安认为,枢纽经济,是以交通、物流、消息等枢纽平台为载体,强化对经济勾当和消息流动的集散与辐射,寻求立异驱动成长的一种新的经济模式。枢纽经济凸起的是成长流量经济,强化对出产要素的设置装备摆设功能,素质上是对成长质量和出产力空间结构的提拔。

  分歧阶段,枢纽经济有分歧的内涵和表示形式。交通较为便利、工业勾当集中的处所,不只是交通枢纽,并且是经济枢纽,两者又彼此推进。出产原料、劳动力、资金逐步向这些处所集中,在工业化阶段,绝大部门手艺立异都是在工业枢纽地发生的,此中大都都是环绕工业勾当而展开的,成为工业枢纽的处所,常常也是市场化集中之地,市场通过买卖、消息传布等前言,对周边地域起到堆积和辐射经济能量的感化。上世纪七八十年代的蚌埠,交通便当,工业发财,既是交通枢纽,又是经济枢纽,对周边地域的堆积和带动感化十分较着,就是一个最好例证。

  城市成长又付与枢纽经济以新的内容。枢纽经济起头担负起新的功能,一些大都会、核心城市集中的生齿和经济勾当更多,堆积要素的范畴比以前更普遍得多,经济能量辐射的空间无限扩大。一个最典型的例子是,纽约、伦敦、香港这三个城市,几乎担负了辐射全球的金融核心功能。特别是庞大的城市群呈现后,枢纽经济平台在更大的空间里阐扬着奇特的感化。

  “枢纽经济,起首要以交通、地舆枢纽为依托,没有这些集散功能的阐扬就是扑朔迷离。”持久努力于财产经济学研究的安徽财经大学传授唐敏认为,枢纽经济是以交通枢纽为焦点的通道经济。“枢纽”能够是交通枢纽,也能够是通信、水利、水电枢纽,但以交通枢纽为主。

  通顺无阻的交通,是各类“经济流”,包罗人流、物流、商品流、资金流、手艺流、消息流吞吐的主渠道,各地通过不竭改善交通前提,实现货畅其流、物尽其用、人行其便,从而依托大交通,建立大财产,推进“交通圈”向“经济圈”改变,构成富贵热闹的通道经济。

  枢纽经济同时仍是办事业、制造业、建筑业、物流业等行业彼此交叉渗入融合构成的复合经济。枢纽经济具有较着的二重性,既属于第三财产,又属于第二财产,既包罗出产性办事业,又包罗糊口性办事业,因此是办事业、制造业、建筑业和物流业等行业的融合体,现实上也就是由第二、第三财产中某些行业融为一体的复合型经济。

  枢纽经济仍是以枢纽城市为载体的畅通经济和门户经济。交通枢纽与地舆枢纽互为因果——交通枢纽以地舆枢纽为兴起根本,地舆枢纽因交通枢纽而显劣势。出格是城市的繁荣与兴起,与交通的成长和进化较着呈正向关系。蚌埠地处淮河中游,这一个优胜的地舆位置就是它的“先天劣势”,而津浦铁路通车就好像火种一样给这个地域带来了汗青机缘。“试想津浦铁路有多长,若是没有淮河这个奇特的地舆前提,能凭空呈现蚌埠这座城市吗?”

  在市场经济前提下,畅通离不开交通,交通因畅通而不竭升级,“两通相通,畅通领悟贯通”,再借助优胜的区位前提,就能逐渐构成连接东中西,贯通南北中、灵通海表里的门户城市和地域,从而提拔对内对外开放程度。

  “枢纽经济具有集聚功能、扩张功能和增值功能,对于正在努力制造‘两个核心’的蚌埠来说,注重和成长枢纽经济刻不容缓!”安徽社会经济研究核心主任、安徽财经大学传授张会恒认为,枢纽经济如统一块“吸铁石”,它能够吸纳资本要素,特别是高端人才、高端手艺。其次,枢纽经济是“直达站”“分拨点”“辐射源”,能带动周边甚至影响泛博区域成长;第三,枢纽经济具有增值功能,它依托本身具有和吸纳而来的各类资本要素,使用先辈的科学手艺、借助全球收集系统,展开普遍密符合作,进行贸易化加工、改良、立异、拆卸等,从资本要素转化成经济财产,实现增值。这一过程能够描述为“吸附器”→“转换器”→“放大器”→“发射器”,此中“转换产出”和“放大价值”是环节环节,焦点在于缔造和实现新价值。

  辐射,核心的义务担任

  进一步强大枢纽经济,并操纵枢纽经济的强大吸附能力,集聚更多的高端资本,操纵现有的立异平台,通过转化、立异,实现枢纽经济的增值功能,进而阐扬辐射感化,引领和带动周边地域加速成长。

  “操纵好现有交通劣势,再造新的交通劣势,以交通枢纽为依托,鼎力成长强大枢纽经济,枢纽经济必将成为提拔蚌埠城市能级的新引擎。”在市委党校正县级组织员朱学明看来,蚌埠成长枢纽经济合理当时。

  2017年2月,国务院印发的《“十三五”现代分析交通运输系统成长规划》,将蚌埠列为“全国性分析交通枢纽城市”,2018年12月,国度发改委、交通运输部结合印发《国度物流枢纽结构和扶植规划》,在全国范畴内选择127个具备必然根本前提的城市作为国度物流枢纽承载城市,蚌埠入选国度物流枢纽结构承载城市。这些国字号平台,既是对蚌埠枢纽城市地位的进一步确认,也是强化蚌埠枢纽地位的新一轮机缘。我们该当牢牢抓住契机,进一步强大枢纽经济,并操纵枢纽经济的强大吸附能力,集聚更多的高端资本,操纵现有的立异平台,通过转化、立异,实现枢纽经济的增值功能,进而阐扬辐射感化,引领和带动周边地域加速成长。

  朱学明认为,除了现有交通劣势,我市正在通过核心城市规划,提出通过枢纽经济强大步履、立异能级提拔步履、健康财产培育步履、大蚌埠都会区扶植步履等六大步履,为下一轮成长蓄势聚能。在比来编制并通过专家审议通过的《淮河道域和国度区域核心城市扶植规划》中,提出把蚌埠扶植成为面向中西部、办事长三角、辐射淮河道域和皖北地域的国度分析交通枢纽,先辈制造业核心、科技立异核心、商贸物流核心、医疗康养核心和文旅办事核心。

  在巩固交通枢纽地位方面,委托安徽省分析交通研究院编制完成支持统领核心城市能级提拔的《区域性核心城市分析交通成长规划》,分析交通规划提出沿淮高铁蚌埠段、皖北城际铁路、合新铁路等69个总投资约1600亿元的严重项目,将蚌埠打形成为国度级分析交通枢纽。

  在今岁首年月王诚市长所作的《当局工作演讲》中,也明白提出了成长强大枢纽经济的工作方针:积极申建分析保税区及进境肉类、生果指定检验场。力争开行中欧班列。加密蚌埠至上海、宁波铁海联运班次。开通蚌埠至扬州(淮安)水运外贸集装箱班轮航路万吨,水运集装箱吞吐量3.5万标箱。深切推进国度物流枢纽结构载体城市试点,加速扶植临港财产园分析货运核心等快递物流平台扶植。积极申建进口大宗商品保税集散核心,保税物流核心报关总额4亿美元。新促进出话柄绩企业40家。新增跨境电子商务企业20家。鞭策创开国际合作财产园,支撑蚌埠企业参与海外投资项目扶植,加速走出去程序。

  交通物流是枢纽经济的主要构成部门,是枢纽经济坚实根本和环节载体,蚌埠成长枢纽经济,必必要制造大款式、高规格的交通物流枢纽地位。通过这些大款式的交通物流枢纽,在更大范畴内集聚要素资本,同时将这些资本转化为成长动能。

  财产根本也是蚌埠成长枢纽经济的“加快器”,依托自主立异示范平台和科教资本劣势,蚌埠曾经建立了较为完整的现代财产系统,聚焦硅基新材料、生物基“双轮驱动”,蚌埠正在制造千亿级新材料之都,“立异之城?材料之都”初现雏形。跟着枢纽经济的深切鞭策,更多资本将在蚌埠“聚核”、“裂变”,其发生的能量传达到皖北和淮河道域城市,带动区域城市配合成长。2019/02/03

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(来源:未知)

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